达累斯萨拉姆能源宣言》提出了普及能源的大胆愿景

2025 年 1 月 28 日星期二

坦桑尼亚，达累斯萨拉姆、 在非洲能源格局的决定性时刻，非洲领导人承诺到 2030 年为 3 亿人提供可靠、负担得起和可持续的电力。达累斯萨拉姆能源宣言》正式确立了这一具有里程碑意义的承诺，标志着非洲大陆将采取统一战略，消除能源贫困，加快经济发展。

在非洲能源峰会上，政策制定者、金融机构和行业领袖概述了缩小非洲能源获取差距的路径。目前，非洲仍有 6 亿人用不上电，10 亿人依靠不洁的烹饪方法，因此，这项任务的紧迫性毋庸置疑。

在这次峰会上，主要开发机构做出了前所未有的认捐，总额达 $480 亿美元，这表明了全球对非洲能源转型的承诺。非洲开发银行（AfDB）承诺提供 182 亿坦桑尼亚先令，世界银行承诺提供 220 亿坦桑尼亚先令。洛克菲勒基金会拨款 $.2 亿美元用于技术援助，以制定针对具体国家的能源计划。其他主要捐助者包括伊斯兰开发银行和亚洲基础设施投资银行，前者认捐了 16.5 亿土耳其里拉，后者认捐了 15 亿土耳其里拉。欧佩克基金宣布捐款 10 亿吨，预计法国政府也将做出重大财政承诺。

非洲开发银行行长阿金武米-阿德西纳博士在峰会上发言，强调了私营部门参与的关键作用，指出改革必须优先考虑小型电网、离网解决方案和透明的许可框架。他强调，释放私人投资对于扩大非洲的电力供应至关重要，特别是在仍然得不到充分服务的农村社区。

坦桑尼亚提出了一个雄心勃勃的路线图，概述了推动其能源部门发展所需的 10 亿至 13 亿美元投资。坦桑尼亚总统萨米亚-苏卢胡-哈桑（Samia Suluhu Hassan）博士重申了坦桑尼亚对增加能源供应、提高能源效率和推广清洁烹饪解决方案的承诺。坦桑尼亚的目标是通过太阳能、风能、地热能和水力项目将发电能力提高 2463 兆瓦。目前，坦桑尼亚的发电量为 3431 兆瓦，其中 58% 来自水电，35% 来自天然气，7% 来自其他可再生能源。坦桑尼亚还努力将自己打造成区域电力贸易中心，加强与布隆迪和肯尼亚的互联，同时推进与赞比亚和乌干达的新联系。

坦桑尼亚的另一个优先事项是扩大农村地区的电力供应。在全国 64 359 个村庄中，目前有 32 827 个已通电，正在努力向另外 20 000 个村庄供电。剩余的 11 532 个村庄将在 2030 年前实现通电。政府还优先考虑清洁烹饪解决方案，目标是到 2034 年将采用率从目前的 10% 提高到 80%，从而减少对木柴和木炭的依赖。该国寻求从私营部门获得 10 亿至 45 亿美元的资金，以帮助实现这些目标。

300 号任务的成功取决于各国政府、多边机构和私人投资者之间的合作。世界银行行长阿贾伊-班加（Ajay Banga）强调了能源供应的紧迫性，指出未来十年非洲青年人口预计将增加 3.6 亿，而创造的就业机会预计只有 1.5 亿。他强调，能源是经济转型的根本，认为如果没有可持续的能源，非洲大陆未来的劳动力将缺乏参与现代经济的机会。

洛克菲勒基金会的拉吉夫-沙博士对此表示赞同，强调电力对于当今数字经济的发展至关重要。他呼吁采取紧急行动、创新融资机制和监管改革，以确保非洲实现能源普及目标。达累斯萨拉姆能源宣言》呼吁各国政府实施电价和成本回收改革，确保电力公用事业的财务可行性。该宣言还强调了财政激励措施对吸引私人投资、通过统一输电规划实现区域能源一体化以及扩大对水电、太阳能、风能和地热能等可再生能源投资的重要性。对性别问题有敏感认识的能源政策也是一个优先事项，重点是改善妇女的用电情况，并在能源部门创造创业机会。

此次峰会的一个重要成果是，各国承诺在 2025 年前制定国家能源契约，确保为每个国家制定结构化的实施计划。宣言还呼吁非洲联盟委员会在非盟大会上通过《达累斯萨拉姆能源宣言》，进一步将能源供应作为非洲大陆的优先事项。非洲开发银行秘书长文森特-恩梅希勒教授强调说，这一倡议不是承诺，而是采取大胆行动，确保获得政治支持，以改变非洲的能源格局。

随着资金承诺的落实、政策框架的制定和集体愿景的确立，300 号任务将重新定义非洲能源的未来。如果成功实施，它将推动工业化、经济赋权，并提高数百万非洲人的生活质量。哈桑总统在峰会闭幕式上指出，只要齐心协力，非洲就能实现能源的普及，增强子孙后代的能力。

在全世界的注视下，非洲已经站在了能源革命的前沿。达累斯萨拉姆能源宣言》不仅是路线图，也是变革的催化剂。如果各国政府、私人投资者和发展伙伴继续致力于此，普及能源供应指日可待。300 号任务 "的成功将不仅仅以兆瓦来衡量，而是以经济机会、医疗保健的改善和可持续增长来衡量--为一个更加光明、更具复原力的非洲铺平道路。